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中国保税区

编辑

山西太原武宿综合保税区

2012年09月04日，山西首综合保税区获国院正式批准。山西省*相关负责人介绍，这个投资25亿元、规划总面积2.94平方公里的综合保税区获批，结束了山西省没有海关特殊监管区域的历史，标志着山西省有了承接高新技术产业转移、发展现代物流业的重要基地，山西外向型企业也能从中享受诸多便利和实惠。

保税区获批时，山西省有实际进出口业务的加工贸易企业38家，随着出口商品结构的不断调整，2011年不锈钢已经成为山西省*大出口产品，富士康的机电产品进出口总额也占山西省机电产品进出口年总额的50%。太原市位于山西省的中部地区，又是省会，太原武宿综合保税区与太原武宿机场、太原铁路编组站、太原武宿互通立交枢纽相邻，具备航空、铁路、公路综合联运条件，交通优势显著。

首综合保税区设在太原，可以改变山西省*不能进行保税加工、保税仓储、保税物流等与贸易有关经济活动的局面，改变山西省没有陆地口岸的地理劣势局面，也有利于山西省资源产品和重工产品高效率走向全国和*。

北京天竺保税区

北京天竺综合保税区于2009年7月29日通过国

北京天竺综合保税区

务院联合验收组的验收，正式封关运作。北京天竺综合保税区于2008年7月由国院批准成立，占地5.94平方公里，在顺义临空经济区内，将原有的空港保税物流园区和加工区整合在一起，以口岸通关、保税物流、出口加工等几个功能为主。北京天竺综合保税区整合了天竺出口加工区、空港保税物流中心（B型）、航空货运基地、空港物流基地的功能和政策，实现了政策叠加、优势互补。落户天竺综合保税区的企业可享受税收、海关、国检、外汇等政策优惠。区内企业之间进行货物交易，不征增值税和消费税。区内企业与区外企业交易，国内货物入区视同出口，可享受出口退税优惠。

北京天竺综合保税区是国院批准设立的*10家综合保税（港）区，也是中国以空港为依托的综合保税区。北京天竺综合保税区封关验收后，不再保留北京天竺出口加工区和北京空港保税物流中心。

天津保税区

天津保税区于1991年5月12日国院批准设立

天津保税区

，位于天津港港区之内，开发面积5平方公里，是中国北方规模大的保税区。作为高度开放的特殊经济区域，保税区具有贸易、现代物流、临港加工和商品展销四大功能，享有海关、税收、外汇等优惠政策。

建区17年来， 我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，在市委、市政府下，在国家有关部委的支持帮助下，始终以建设现代物流中心为目标，主要经济指标以年均 30% 以上的速度增长，位居全国保税区前列。截至2008年底，累计吸引外商直接投资180.1亿美元，外资实际到位72.9亿美元，完成固定资产投资2106.1亿元，有中外企业12986家，其中世界500强企业62家。保税区每平方公里吸引外商直接投资达到10亿美元，产生税收4.5亿元，是开放区域资金密集度和单位效益较高的地区。

2008年， 区域经济在继续快速增长，完成合同外资5.8亿美元，外资实际到位2.6亿美元，合同外资是全市总量的30.7%， 占全国保税区总量的40.29%特别是现代物流发展迅猛，全年进出区货物总值417亿美元，分拨销售进口汽车5.1万辆，继续保持全国大的进出口汽车基地位置。在进出区物流中，天津占40%，北京占30%，华北、西北及其他地区占30%，服务京津地区、环渤海地区和中国北方的辐射带动作用进一步增强。

上海外高桥保税区

1990年6月，*批准，在上海创办了中保税区——上海外高桥保税区。1992年以来，国院又陆续批准设立了14个保税区和一个享有保税区优惠政策的经济开发区，即天津港、大连、张家港、深圳沙头角、深圳福田、福州、海口、厦门象屿、广州、青岛、宁波、汕头、深圳盐田港、珠海保税区以及海南洋浦经济开发区。全国15个保税区隔离设施已全部经*验收合格，正式投入运营。

1992年，在邓小平同志南巡讲话发表之后，各保税区纷纷加快了实质性启动，基本建设进展迅速，初步形成了招商引资的软硬环境，海内外客商投资踊跃，大多数保税区首期开发区域的土地已批租或出让完毕，并在进一步开发二期工程，吸引外资工作也出现了可喜的局面。

经过多年的探索和实践，全国各个地区的保税区已经根据保税区的特殊功能和依据地方的实际情况，

逐步发展成为当地经济的重要组成部分，集中开发形成的功能有保税物流和出口加工。

随着中国加入WTO，全国保税区逐步形成区域性格局，南有以广州、深圳为主的珠江三角洲区域，中有以上海、宁波为主的长江三角洲区域，北有以天津、大连、青岛为主的渤海湾区域，三个区域的保税区成为中国与世界进行交流的重要口岸，并形成独特的物流运作模式。

江苏苏州工业园综合保税港区

苏州工业园区早在2005年就根据吴仪副总理对特殊区域进行“政策叠加、功能整合”的指示，积极探讨实现园区内的出口加工区、保税物流中心B型 和直通式陆路口岸、三区间的联动。2006年召开的第八次中新联合协调理事会进一步明确，允许苏州工业园区开展具有保税港区功能的海关特殊监管区域试点工作。2006年12月17日，国院正式批准设立苏州工业园综合保税区。该区域执行保税港区的相关政策，是目前国内开放层次、优惠政策多、功能较齐全的特殊功能区综合保税区整合了海关特殊监管区域的所有功能政策。如国外货物入区实行保税，国内货物入区视同出口、实行退税，企业在区内不仅可以进行货物的保税仓储和加工、制造业务，还将可以开展对外贸易（包括转口贸易），采购、分销和配送，中转，检测、维修，商品展示，研发，以及港口作业等业务。相比洋山、天津和大连等保税港区侧重的口岸通关功能，苏州工业园综合保税区直接服务于周边的加工制造业，为企业提供更为全面的功能平台，满足加工贸易的各种需求。

苏州工业园综合保税区是在园区现有的出口加工区、保税物流中心（B型）、直通式陆路口岸基础上进行功能整合和政策叠加而形成的，总面积5.28平方公里，本次验收4.2平方公里，集保税加工、保税物流、进出口贸易、采购分销、金融服务、检测维修、展示展览等功能于一体的特殊监管区域。将建立具有口岸作业、保税物流、保税加工、贸易等多种功能，配套服务完善的综合保税区，成为上海洋山港，浦东空港及太仓港在内陆地区的喂给、疏散港，终发展成为长三角地区制造集群的生产服务业基地和重要的货物集散地。

海南海口保税区

海口综合保税区这是*四个综合保税区，区位调整至老城经济开发区。它和保税港区一样，是我国目前开放层次、优惠政策多、功能较齐全、手续简化的特殊开放区域。这是我国继苏州工业园、天津滨海新区和北京天竺综合保税区之后设立的第四个综合保税区，也是首在省会城市设立的综合保税区。综合保税区是经国院批准，以虚拟港口为依托，设立在特定区域内，具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，即叠加了保税区、保税物流园区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策。

它和保税港区一样，都是我国目前开放层次、优惠政策多、功能较齐全、手续简化的特殊开放区域。具有口岸、物流、加工三大主要功能，具体包括仓储物流，对外贸易，采购、分销和配送，中转，售后服务，商品展示，研发、加工、制造，口岸作业等9项功能。

海口综合保税区的主要优惠政策有：国外货物入区保税；国内货物入区视同出口，实行退税；货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。

它将与此前已经通过国家验收、封关运营的海南洋浦保税港区实施“错位布局、互为补充、共同发展”。

据规划目标，海口综合保税区将建设成为按惯例办事，与市场接轨，实现货物、资金、人员进出自由和投资经营自由、高度开放的特殊区域，形成依托省会城市、辐射海南、拓展海外的现代物流和加工贸易运营示范区。

据了解，海口保税区1992年10月21日经务院批准设立，1993年4月13日经*验收正式封关运作，规划建设面积1.93平方公里。经过十几年的开发建设，引进了海马汽车、韩国三星光电子、金盘电气、中和药业等100多家中外企业，形成生物制药、汽车制造、电子信息和机电加工四大产业群，为海口及海南经济发展做出了积极贡献。与此同时，因为远离货运港口和区内发展空间不足等，海口保税区的发展已受到严重制约。

海口综合保税区的设立，犹如一匹强劲的“新引擎”，必将为推动海南又好又快发展注入强大的动力。综合保税区的政策优势，将全面提升海口市的核心竞争力，*地拓展海南对外开放空间，为海南发展提供强有力的政策支持，形成吸引资金和资源的强大优势。可以预见，随着综合保税区的建设，海南的经济建设将会迎来一轮新的热潮。在当前金融危机的背景下，我们要把握住这个机遇，着力发挥综合保税区的优势，吸引人才，吸引资金，为加快海南发展提供新的动力。